Por: Noel F. Alvarado
En el marco de la Primera Asamblea Ordinaria 2018, de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal, el Subsecretario de Gobierno, Manuel Cadena Morales con la representación del Secretario de Gobernación, Alfonso Navarrete Prida, encabezó los trabajos de la Sesión, donde se realizaron acuerdos para impulsar el Protocolo Nacional de Uso Legítimo de la Fuerza, y el Modelo Homologado de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad para los municipios de México.
En el evento realizado en el Salón Revolución de la Secretaría de Gobernación, el Subsecretario Cadena Morales, señaló que las autoridades municipales son quienes enfrentan en primera instancia el problema de la inseguridad pública y por ello reiteró el apoyo del Gobierno de la República para que obtengan los recursos necesarios para enfrentar este reto.
Durante su intervención, el Comisionado Nacional de Seguridad, Renato Sales Heredia destacó que la seguridad compete a los tres órdenes de gobierno, y que en la presente administración, bajo la directriz de la Secretaría de Gobernación y en coordinación con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la CNS, "nos hemos dado a la tarea de trabajar de manera cercana con los municipios del país porque estamos convencidos de que el municipio es la estructura de gobierno que está más cerca de los ciudadanos y por ello la seguridad pública, la seguridad de los ciudadanos se debe construir desde lo inmediato, desde lo local, desde lo cotidiano".
Por ello señaló que "es necesario construir policías cada vez más cercanas a estos temas, cercanas al ciudadano, profesionales y bien capacitadas, capaces de prevenir situacionalmente y socialmente el delito, de acuerdo al sentido de las responsabilidades del ámbito municipal de gobierno".
En este evento, el Comisionado Nacional de Seguridad, tomó protesta a Lilia María Flores Boardman, Presidenta Municipal de Ramos Arizpe, Coahuila, quien fue designada Presidenta de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal para el periodo 2018-2020.
Por su parte, el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Álvaro Vizcaíno Zamora, señaló la importancia de la Conferencia Nacional Municipal que permite generar un sistema de comunicación, de intercambio de ideas, a fin de impulsar políticas y programas de cooperación municipal en materia de seguridad pública, por lo que dijo que es importante "promover el desarrollo y fortalecimiento de las dependencias encargadas de la seguridad pública municipal, intercambiar experiencia y apoyo técnico entre los municipios".
Durante la sesión se presentó el Protocolo Nacional de Uso Legítimo de la Fuerza, el cual busca homologar a nivel nacional la regulación sobre el uso de la fuerza para todas las instituciones de seguridad pública, dispone la creación de mecanismos de rendición de cuentas, orienta los procesos de formación en esta materia, y norma un catálogo de acciones que constituyen uso indebido de la fuerza. Con ello crea un marco jurídico único para dar certeza en la actuación de los policías.
Al respecto, Javier Villalba Solís, asesor para Asuntos Normativos de la Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad, precisó que "no es lo mismo el ejercicio de la fuerza que acontece en un centro penitenciario que el que se ejerce en el cumplimiento de un mandamiento ministerial, ni tampoco en el contexto de una manifestación". Por ello indicó que el protocolo dispone de un marco regulatorio general o genérico a partir del cual cada institución debe establecer sus normas particulares.
Cabe señalar que dicho Protocolo ha sido aprobado por las cuatro conferencias nacionales previstas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y se encuentra en revisión por académicos, sociedad civil, representantes de seguridad de los municipios y consejeros ciudadanos a fin de enriquecer el proyecto, el cual será presentado en la próxima sesión ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública para su aprobación definitiva.
Entre otros temas se abordaron los avances en la implementación del Modelo Homologado de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad para los Municipios de México, el cual se realizó en estrecha coordinación con Segob, CNS, el SESNSP y los municipios, donde se definen los principios y conceptos básicos de la justicia cívica, además sienta las bases para la elaboración de documentos normativos, tales como leyes, reglamentos municipales y protocolos de actuación necesarios en esta materia.
En este evento también estuvieron presentes: José Luis Stein Velasco, Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación; el Comisionado General de la Policía Federal, Manelich Castilla Craviotto, Genaro García de la Garza, Presidente Municipal Interino de Monterrey, Nuevo León; Gerardo Saúl Palacios Pámanes, Secretario Técnico de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal; Ricardo Corral Luna, Secretario Ejecutivo Adjunto del Sistema Nacional de Seguridad Pública; entre otras autoridades, así como alcaldes y alcaldesas de municipios de las 32 entidades.
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